Business News: फोकस में ऊर्जा सुरक्षा: भारत की कच्चे तेल, एलपीजी और एलएनजी रणनीतिक भंडार रणनीति कैसी दिखनी चाहिए


विशेषज्ञों का कहना है कि भारत की रणनीतिक पेट्रोलियम आरक्षित नीति एक व्यापक ऊर्जा सुरक्षा रणनीति में विकसित होनी चाहिए जिसमें कच्चे तेल, एलपीजी और एलएनजी को शामिल किया जाए।

अमेरिका-ईरान संघर्ष की शुरुआत के बाद से भारत की ऊर्जा सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया गया है। वैश्विक आपूर्ति व्यवधानों के प्रभाव का मुकाबला करने के लिए मजबूत रणनीतिक भंडार की आवश्यकता को बढ़ा-चढ़ाकर नहीं कहा जा सकता।भारत की समर्पित रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार क्षमता 5.33 एमएमटी है, जो विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पादुर में फैली हुई है, जो मार्च 2026 में जारी पीआईबी आंकड़ों के अनुसार लगभग 9.5 दिनों के कच्चे तेल की खपत के बराबर है। सरकार ने पीपीपी मॉडल के तहत चंडीखोल (ओडिशा) और पादुर (कर्नाटक) में 6.5 एमएमटी के दूसरे चरण के विस्तार को मंजूरी दे दी है।एक बार पूरा होने पर, कुल रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार क्षमता बढ़कर 11.88 एमएमटी हो जाएगी, जिससे भारत 90-दिवसीय आरक्षित लक्ष्य के काफी करीब पहुंच जाएगा।

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भारत 30 मिलियन बैरल कच्चे तेल की भंडारण क्षमता के लिए संयुक्त अरब अमीरात के साथ काम कर रहा है।लेकिन, महत्वपूर्ण बात यह है कि विशेषज्ञ बताते हैं कि भारत की रणनीतिक पेट्रोलियम आरक्षित नीति एक व्यापक ऊर्जा सुरक्षा रणनीति में विकसित होनी चाहिए जिसमें कच्चे तेल, एलपीजी और एलएनजी को शामिल किया जाए।

भारत की ऊर्जा सुरक्षा रणनीति

क्रिसिल इंटेलिजेंस के निदेशक प्रणव मास्टर तीन स्तरीय रणनीतिक भंडार नीति की वकालत करते हैं: कच्चे तेल के लिए बड़े भौतिक भंडार, एलपीजी के लिए वितरित परिचालन-सुरक्षा भंडार, और एलएनजी के लिए मुख्य रूप से संविदात्मक या आभासी रिजर्व मॉडल, क्योंकि एलएनजी महंगा है और लंबी अवधि के लिए भंडारण करना तकनीकी रूप से कठिन है।भारत की तात्कालिक और दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा योजनाएँ कैसी दिखनी चाहिए? हम डिकोड करते हैं:

रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार पर ध्यान दें

विशेषज्ञ दीर्घकालिक से मध्यम और तात्कालिक उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए रणनीतिक भंडार बनाए रखने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण की वकालत करते हैं।सौरव मित्रा, पार्टनर – ऑयल एंड गैस, ग्रांट थॉर्नटन भारत का कहना है कि कच्चे तेल के लिए, भारत को इंडियन स्ट्रैटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व लिमिटेड (आईएसपीआरएल) द्वारा प्रबंधित कम से कम 30 दिनों के समर्पित रणनीतिक भंडार का लक्ष्य रखना चाहिए।इसे अनिवार्य रूप से 60 दिनों के वाणिज्यिक रिफाइनर परिचालन स्टॉक द्वारा पूरक किया जाना चाहिए। मित्रा ने टीओआई को बताया कि इससे कुल राष्ट्रीय कवरेज लगभग 90 दिनों तक पहुंच जाएगी, जो अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (आईईए) जैसी एजेंसियों द्वारा निर्धारित मानकों के अनुरूप है।

सामरिक पेट्रोलियम, एलपीजी और एलएनजी भंडार क्या हैं?

केप्लर में मॉडलिंग और रिफाइनिंग के प्रमुख विश्लेषक सुमित रिटोलिया ने भी अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप, कुल इन्वेंट्री कवर के 75-100 दिनों की वकालत की।उनका कहना है, ”देश की बढ़ती रिफाइनिंग क्षमता और आयात पर निर्भरता को देखते हुए रणनीतिक कच्चे तेल के भंडारण का विस्तार सर्वोच्च प्राथमिकता बनी रहनी चाहिए।”प्रणव मास्टर के अनुसार, क्रूड रिजर्व नीति में निम्नलिखित प्रमुख तत्व शामिल होने चाहिए:

  • न्यूनतम स्टॉकहोल्डिंग आवश्यकता, ताकि भंडारण क्षमता का कम उपयोग न हो।
  • भू-राजनीतिक संघर्ष, प्रतिबंध, शिपिंग व्यवधान, अत्यधिक मूल्य झटके या प्रमुख आपूर्ति आउटेज जैसे स्पष्ट रूप से परिभाषित ट्रिगर्स के साथ एक पारदर्शी ड्रॉडाउन और रिलीज़ ढांचा
  • एक प्रति-चक्रीय इन्वेंट्री बिल्ड-अप तंत्र जो संकट के दौरान आपातकालीन खरीद पर निर्भर रहने के बजाय कम वैश्विक तेल कीमतों की अवधि के दौरान आरक्षित संचय को प्रोत्साहित करता है।

एलपीजी स्टॉक

एलपीजी ईंधन की उपलब्धता 330 मिलियन से अधिक घरों को प्रभावित करती है और इसलिए एलपीजी आपूर्ति में व्यवधान तुरंत घरेलू कल्याण का मुद्दा बन जाता है और सामाजिक तनाव पैदा कर सकता है। भारत अपनी एलपीजी आवश्यकता का लगभग 60% आयात करता है, और उस आयात का एक बहुत बड़ा हिस्सा खाड़ी क्षेत्र और होर्मुज जलडमरूमध्य से जुड़ा हुआ है।

रणनीतिक भंडार क्यों महत्वपूर्ण हैं?

ग्रांट थॉर्नटन भारत के मित्रा का कहना है, “भारत के पास वर्तमान में रणनीतिक रिजर्व की एक नगण्य राशि है। नीति में घबराहट की खरीदारी को रोकने और सार्वजनिक कल्याण को प्रोत्साहित करने के लिए नमक-गुफाओं के माध्यम से एक समर्पित 25-40-दिवसीय रणनीतिक रिजर्व और आयात टर्मिनलों, रिफाइनरियों, बॉटलिंग संयंत्रों आदि के माध्यम से अतिरिक्त 30 दिनों के वाणिज्यिक बफर को अनिवार्य करना चाहिए।”जैसा कि प्रणव मास्टर कहते हैं: सरकार ने पहले ही भारत के लक्ष्य के अनुरूप लगभग 30 दिनों के एलपीजी भंडारण के लक्ष्य का संकेत दिया है। क्रिसिल विशेषज्ञ का मानना ​​है कि एलपीजी की रणनीतिक भंडार नीति डिजाइन कच्चे तेल से अलग होनी चाहिए। ध्यान केवल बड़े-केंद्रीकृत भंडारण पर नहीं, बल्कि वितरित लचीलेपन पर होना चाहिए।उनका कहना है कि एलपीजी रिजर्व नीति निम्नलिखित पहलुओं को ध्यान में रखकर बनाई जानी चाहिए:-

  • बंदरगाह की भीड़, मानसून से संबंधित व्यवधान, परिवहन बाधाओं और स्थानीय मांग में बढ़ोतरी का प्रबंधन करने के लिए क्षेत्रीय और अंतर्देशीय भंडारण।
  • तेल विपणन कंपनियों के लिए अनिवार्य न्यूनतम सूची।
  • आपूर्ति तनाव के दौरान घरों और आवश्यक उपयोगकर्ताओं के लिए प्राथमिकता आवंटन नियम।
  • बॉटलिंग प्लांट, रेल कनेक्टिविटी, सड़क लॉजिस्टिक्स और सिलेंडर वितरण नेटवर्क के माध्यम से बेहतर अंतिम-मील लचीलापन।

प्रतिक्रियाशील से लचीली रणनीति तक

एलएनजी रणनीति

विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) के मामले में भंडारण न केवल चुनौतीपूर्ण है बल्कि बहुत महंगा भी है।केप्लर के सुमित रिटोलिया का विचार है कि एलएनजी के लिए, रणनीति को कच्चे तेल से अलग करने की आवश्यकता है क्योंकि बड़े पैमाने पर एलएनजी भंडारण काफी महंगा और तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण है।“हालांकि, 95-100% आयात निर्भरता के साथ, भारत को अभी भी 40-50 दिनों की भौतिक एलएनजी इन्वेंट्री का लक्ष्य रखना चाहिए, जो विविध दीर्घकालिक आपूर्ति अनुबंधों, गंतव्य-लचीले कार्गो, फ्लोटिंग स्टोरेज जहां किफायती हो, और कतर, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, ओमान और रूस जैसे कई आपूर्तिकर्ताओं से आयात द्वारा पूरक हो। एलएनजी के लिए ऊर्जा सुरक्षा भौतिक भंडारण और अनुबंधात्मक लचीलेपन दोनों पर निर्भर होनी चाहिए,” उन्होंने टीओआई को बताया।प्रणव मास्टर का ये भी कहना है कि एलएनजी के लिए भारत को कच्चे तेल के बराबर भंडार बनाने की कोशिश नहीं करनी चाहिए.“एलएनजी क्रायोजेनिक है, भंडारण के लिए महंगा है, और उबाल-बंद घाटे के अधीन है। लंबी अवधि के एलएनजी भंडारण आर्थिक रूप से कुशल नहीं है। सही वास्तुकला वॉल्यूम, डिलीवरी समय या कार्गो गंतव्यों को समायोजित करने के लचीलेपन के साथ रेगास टर्मिनल टैंकेज बफर, भूमिगत भंडारण और लचीले एलएनजी अनुबंधों का संयोजन होना चाहिए,” वह टीओआई को बताते हैं।जापान, जो दुनिया के सबसे बड़े एलएनजी आयातकों में से एक है, के पास लगभग 36 दिनों की गैस मांग के बराबर एलएनजी भंडारण बुनियादी ढांचा है, जो हाल ही में पेश किए गए रणनीतिक बफर एलएनजी (एसबीएल) तंत्र द्वारा पूरक है, जो आपूर्ति में व्यवधान की अवधि के दौरान प्राथमिकता वाले क्षेत्र के लिए अतिरिक्त एलएनजी उपलब्ध कराने में सक्षम बनाता है।उन्होंने आगे कहा, “भारत मंत्रालय के मसौदा प्रस्ताव के माध्यम से एक समान दिशा में आगे बढ़ रहा है, जिसमें नए एलएनजी टर्मिनलों को लगभग 10% अतिरिक्त भंडारण क्षमता बनाए रखने की आवश्यकता है, जो लागत में उल्लेखनीय वृद्धि के बिना आपूर्ति लचीलेपन में सुधार की दिशा में एक सकारात्मक कदम है।”

तेजी से प्रतिक्रिया देने की क्षमता पर ध्यान दें

अभी क्या होनी चाहिए रणनीति?

लेकिन जैसे-जैसे रणनीतिक भंडार का विस्तार होता है, तत्काल आवश्यकताएं और कमजोरियां भी उतनी ही महत्वपूर्ण होती हैं। अधिकांश रणनीतिक पेट्रोलियम आरक्षित परियोजनाओं की निर्माण अवधि लंबी होती है, और अंतरिम में भारत की विविध ऊर्जा खरीद रणनीति जोखिमों को कम करने में महत्वपूर्ण होगी।सौरव मित्रा का कहना है कि व्यवहार्यता अध्ययन, भूमि अधिग्रहण, पर्यावरण और वैधानिक मंजूरी, कैवर्न लीचिंग, सतह सुविधाओं के निर्माण, पाइपलाइन कनेक्टिविटी और इन्वेंट्री बिल्ड-अप के लिए आवश्यक समय को देखते हुए, कच्चे तेल, एलपीजी और प्राकृतिक गैस में संपूर्ण रणनीतिक रिजर्व प्रणाली 2033-2036 के आसपास पूरी तरह से साकार होने का अनुमान है।“अंतरिम रूप से, भारत को नई गुफाओं के चालू होने की प्रतीक्षा करने के बजाय तेजी से भौतिक सूची बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए,” वह निम्नलिखित की वकालत करते हुए कहते हैं:

  • कच्चे तेल के लिए, उद्देश्य एसपीआर, रिफाइनरी स्टॉक और विदेशी भंडारण साझेदारी के संयोजन के माध्यम से उत्तरोत्तर 90 दिनों के आयात कवर की ओर बढ़ना होना चाहिए।
  • एलपीजी के लिए, जहां आयात निर्भरता एक महत्वपूर्ण भेद्यता पैदा करती है, भारत को भूमिगत एलपीजी कैवर्न विकसित करते समय विस्तारित टर्मिनल भंडारण के माध्यम से 30-40 दिनों की समर्पित सूची का लक्ष्य रखना चाहिए।
  • एलएनजी के लिए, प्राथमिकता पहले से मौजूद पुनर्गैसीकरण टर्मिनलों पर अतिरिक्त एलएनजी टैंकेज और भविष्य की भंडारण सुविधाओं के माध्यम से 15-30 दिनों का रणनीतिक भंडारण स्थापित करना होना चाहिए।

उन्होंने टीओआई को बताया, “यह दृष्टिकोण अगले 3-5 वर्षों में ऊर्जा सुरक्षा को भौतिक रूप से मजबूत करेगा, जबकि लंबी अवधि की रणनीतिक आरक्षित परियोजनाएं विकसित की जा रही हैं।”

अंतरिम रणनीति भी अहम

“चरण-II एसपीआर परियोजनाओं सहित भारत के रणनीतिक कच्चे तेल भंडार के चल रहे विस्तार को वित्तीय समापन और निर्माण के बाद पूरी तरह से चालू होने में 4-7 साल लगने की संभावना है। इसी तरह, नए एलपीजी कैवर्न्स और एलएनजी भंडारण बुनियादी ढांचे के लिए आमतौर पर 4-7 साल की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि निकट अवधि में रणनीतिक भंडारण क्षमता में सार्थक वृद्धि की संभावना नहीं है, ”सुमित रिटोलिया कहते हैं।“जब तक ये परियोजनाएं पूरी नहीं हो जातीं, भारत को लचीलेपन पर केंद्रित एक अंतरिम रणनीति अपनानी चाहिए। इसमें भू-राजनीतिक अनिश्चितता की अवधि के दौरान उच्च वाणिज्यिक इन्वेंट्री बनाए रखना, कच्चे और एलएनजी आयात स्रोतों में विविधता जारी रखना, पट्टे पर भंडारण का उपयोग करना जहां वाणिज्यिक रूप से व्यवहार्य हो, दीर्घकालिक आपूर्ति समझौतों को मजबूत करना और कम अंतरराष्ट्रीय कीमतों की अवधि के दौरान अवसरवादी रूप से इन्वेंट्री का निर्माण करना शामिल है। साथ में, ये उपाय भारत की लंबे समय तक आपूर्ति व्यवधानों को झेलने की क्षमता को बढ़ाएंगे, जबकि स्थायी रणनीतिक भंडारण क्षमता का विस्तार होगा, ”उन्होंने आगे कहा।क्रिसिल के प्रणव मास्टर का निष्कर्ष है कि ऊर्जा सुरक्षा को केवल उपलब्ध आरक्षित दिनों की संख्या से नहीं मापा जाना चाहिए। इसका आकलन आपूर्ति व्यवधानों पर तेजी से और कुशलता से प्रतिक्रिया करने की देश की समग्र क्षमता से किया जाना चाहिए।“एक संतुलित दृष्टिकोण जो रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार, पर्याप्त वाणिज्यिक स्टॉक, विविध सोर्सिंग और मजबूत रसद और बुनियादी ढांचे को जोड़ता है, एक अधिक लचीला और लागत प्रभावी ऊर्जा सुरक्षा ढांचा प्रदान करेगा, जबकि अतिरिक्त रणनीतिक भंडारण क्षमता विकसित और चालू की जा रही है,” वे कहते हैं।



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