भारत के फार्मास्युटिकल उद्योग को झटका, डोनाल्ड ट्रंप प्रशासन ने जेनेरिक दवाओं पर 200% तक टैरिफ की घोषणा की है जो आने वाले वर्षों में लागू होंगे।अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने मंगलवार को अपनी फार्मास्युटिकल टैरिफ योजना के अंतिम चरण की घोषणा की, जिसके तहत आयातित जेनेरिक दवाएं 1 अगस्त, 2028 तक बिना शुल्क के अमेरिका में प्रवेश करती रहेंगी। उसके बाद, वे फार्मास्युटिकल क्षेत्र के लिए अब तक प्रस्तावित कुछ उच्चतम टैरिफ के अधीन होंगे।नवीनतम घोषणा फार्मास्युटिकल आयात की लगभग हर श्रेणी को टैरिफ ढांचे के तहत लाने की ट्रम्प की व्यापक रणनीति को प्रभावी ढंग से पूरा करती है।ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) की एक रिपोर्ट के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2025 में 213 बिलियन डॉलर के फार्मास्युटिकल उत्पादों का आयात किया। इसमें से खुदरा पैक (एक श्रेणी जिसमें जेनेरिक दवाएं शामिल हैं) में बेची जाने वाली तैयार दवाओं की हिस्सेदारी 94.1 बिलियन डॉलर थी।
ट्रम्प का 200% टैरिफ प्रस्ताव
ट्रुथ सोशल पोस्ट में, ट्रम्प ने कहा कि जेनेरिक दवा आयात अगले दो वर्षों तक टैरिफ से मुक्त रहेगा। अगस्त 2028 से शुरू होकर, उन पर एक वर्ष के लिए 100% टैरिफ लगेगा, उसके बाद अगस्त 2029 से 200% टैरिफ लगेगा, जब तक कि निर्माता उत्पादन को संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित सुविधाओं में स्थानांतरित नहीं करते।ट्रम्प के अनुसार, दो साल की खिड़की का उद्देश्य फार्मास्युटिकल कंपनियों को जेनेरिक दवा विनिर्माण को अमेरिका में स्थानांतरित करने के लिए पर्याप्त समय प्रदान करना है। जो कंपनियाँ संक्रमण अवधि के बाद जेनेरिक दवाओं का आयात जारी रखेंगी, वे दंडात्मक टैरिफ दरों के अधीन होंगी।25 सितंबर, 2025 को उन्होंने आयातित ब्रांडेड और पेटेंट दवाओं पर 100% टैरिफ लगाने का प्रस्ताव रखा। हालाँकि, उस प्रस्ताव को कभी लागू नहीं किया गया और बाद में उसे बदल दिया गया।इसके बाद, 2 अप्रैल, 2026 को, प्रशासन ने औपचारिक रूप से धारा 232 राष्ट्रीय सुरक्षा ढांचे के तहत चयनित ब्रांडेड दवाओं और प्रमुख दवा सामग्री पर 100% तक टैरिफ पेश किया, जबकि जेनेरिक दवाओं को इसके दायरे से बाहर रखा गया था।21 जुलाई की घोषणा के साथ, जेनेरिक दवाओं को अब प्रस्तावित टैरिफ शासन में लाया गया है, जिसका अर्थ है कि लगभग हर प्रमुख फार्मास्युटिकल श्रेणी ट्रम्प की पुनर्भरण रणनीति के तहत कवर की गई है।
भारत का अमेरिका को फार्मा निर्यात
जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव कहते हैं, जब जेनेरिक दवाओं के निर्यातकों की बात आती है, तो भारत वास्तव में नए ट्रम्प टैरिफ के संपर्क में सबसे अधिक है। थिंक टैंक के आंकड़ों के अनुसार, 2025 में अमेरिका को भारत का फार्मास्यूटिकल्स निर्यात 9.7 बिलियन डॉलर था, जो इसके कुल फार्मा निर्यात का 37.7% है, जो वैश्विक स्तर पर 25.8 बिलियन डॉलर था। दरअसल, फार्मास्युटिकल उत्पादों के लिए अमेरिका भारत का सबसे बड़ा विदेशी बाजार है।जीटीआरआई रिपोर्ट में कहा गया है, “संयुक्त राज्य अमेरिका में वितरित सभी जेनेरिक नुस्खों में से 47% की आपूर्ति भारतीय कंपनियां करती हैं, जिससे भारत देश में सस्ती जेनेरिक दवाओं का सबसे बड़ा स्रोत बन जाता है। हालांकि, क्योंकि जेनेरिक दवाएं बहुत कम कीमतों पर बेची जाती हैं, इसलिए अमेरिकी जेनेरिक आयात के मूल्य में भारत की हिस्सेदारी केवल 30% होने का अनुमान है, जो नुस्खों की हिस्सेदारी से काफी कम है।”
भारतीय फार्मा के लिए यह कितना बड़ा झटका है?
यह प्रभाव उत्पाद श्रेणियों में अलग-अलग होने की उम्मीद है:रिपोर्ट में कहा गया है, “कई भारतीय जेनेरिक दवाएं ब्रांडेड विकल्पों की तुलना में सात से दस गुना कम कीमत पर बिकती हैं। 100% टैरिफ के बाद भी, कई उत्पाद ब्रांडेड दवाओं की तुलना में सस्ते रह सकते हैं, जिसका अर्थ है कि अतिरिक्त लागत का ज्यादातर हिस्सा भारतीय निर्यात को तुरंत खत्म करने के बजाय अमेरिकी स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं, बीमाकर्ताओं और मरीजों पर डाला जाएगा।”सबसे अधिक प्रभाव उच्च-मूल्य वाले जेनेरिक फॉर्मूलेशन और ब्रांडेड जेनेरिक पर होने की संभावना है, जहां उत्पादन को संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानांतरित करना व्यावसायिक रूप से आकर्षक हो सकता है।इसके अलावा, भारत की कई प्रमुख फार्मास्युटिकल कंपनियां पहले से ही अमेरिका में विनिर्माण कार्य कर रही हैं। सन फार्मा, ज़ाइडस लाइफसाइंसेज, ल्यूपिन, अरबिंदो फार्मा, सिप्ला और डॉ. रेड्डीज लैबोरेटरीज सभी देश में यूएस एफडीए-अनुमोदित विनिर्माण सुविधाएं संचालित करते हैं।उनमें से, सिप्ला मैसाचुसेट्स और न्यूयॉर्क में अपने विनिर्माण संयंत्रों में क्षमता का विस्तार कर रही है। डॉ. रेड्डीज लैबोरेटरीज ने संकेत दिया है कि अगर ऐसा करना व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य है तो वह अमेरिका में उत्पादन बढ़ाने के लिए तैयार है। हालाँकि, सन फार्मा ने कहा है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में उसका मौजूदा विनिर्माण पदचिह्न पर्याप्त है और आगे विस्तार करने की उसकी कोई तत्काल योजना नहीं है।लेकिन, बड़े पैमाने पर जेनेरिक दवा विनिर्माण को संयुक्त राज्य अमेरिका में वापस ले जाना सीधा होने की संभावना नहीं है। जेनेरिक दवाओं का व्यवसाय बहुत ही कम लाभ मार्जिन पर चलता है और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर बहुत अधिक निर्भर करता है, विशेष रूप से सक्रिय फार्मास्युटिकल सामग्री (एपीआई) के लिए, जिसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा भारत और चीन से प्राप्त होता रहता है।जीटीआरआई का कहना है कि अमेरिका में पूरी तरह से घरेलू विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करने के लिए पर्याप्त पूंजी निवेश की आवश्यकता होगी और इससे निश्चित रूप से दवा की कीमतें बढ़ेंगी।यह प्रस्ताव एक लंबे कार्यान्वयन कार्यक्रम के अधीन भी है। अमेरिकी राजनीति के संदर्भ में, दो साल की खिड़की कानूनी या राजनीतिक विकास के कारण नीति को संशोधित करने, स्थगित करने या यहां तक कि उलटने की काफी गुंजाइश छोड़ती है।हालांकि, फिलहाल, ट्रम्प का संदेश स्पष्ट है: फार्मास्युटिकल कंपनियों के पास यह निर्धारित करने के लिए दो साल का समय है कि उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में जेनेरिक दवाओं का निर्माण करना है या अमेरिकी बाजार में निर्यात किए जाने वाले उत्पादों पर असाधारण उच्च टैरिफ का सामना करना है।
भारत के लिए एक बड़ी दीर्घकालिक चुनौती
भारत के फार्मास्युटिकल उद्योग के लिए, चीन पर निर्भरता अमेरिकी टैरिफ की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण रणनीतिक चुनौती पैदा कर सकती है।“भारतीय दवा निर्माताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले लगभग 70% रासायनिक-आधारित सक्रिय दवा सामग्री (एपीआई) और लगभग 90% जैविक इनपुट चीन से आते हैं। फिर भी, 1990 के दशक तक, भारत एक अग्रणी एपीआई उत्पादक था,” जीटीआरआई बताते हैं।यदि चीन एपीआई के निर्यात पर अंकुश लगाता है और साथ ही उच्च मूल्य वाले तैयार फार्मास्युटिकल उत्पादों के शिपमेंट का विस्तार करता है, तो भारत के दवा उद्योग को गंभीर आपूर्ति-श्रृंखला व्यवधानों का सामना करना पड़ सकता है।अजय श्रीवास्तव कहते हैं, “इसलिए भारत को घरेलू उत्पादन का विस्तार करके और एकल आपूर्तिकर्ता पर निर्भरता कम करके अपने एपीआई विनिर्माण आधार के पुनर्निर्माण को राष्ट्रीय प्राथमिकता बनानी चाहिए। साथ ही, भारतीय दवा कंपनियों को यूरोप, लैटिन अमेरिका, अफ्रीका और एशिया में निर्यात बढ़ाकर अमेरिकी बाजार पर अपनी निर्भरता कम करनी चाहिए।”
