एच-1बी वीजा को लेकर लंबे समय से बहस चल रही है कि अमेरिकी श्रम बाजार तक किसे पहुंच मिलती है, नियोक्ताओं को विदेशी प्रतिभाओं के लिए कितना भुगतान करना चाहिए और एक राष्ट्रपति कांग्रेस के बिना आव्रजन नीति को बदलने में कितनी दूर तक जा सकता है।इस सप्ताह मैसाचुसेट्स में एक संघीय न्यायाधीश द्वारा राष्ट्रपति को पद से हटाए जाने के बाद वही बहस फिर से सुर्खियों में आ गई डोनाल्ड ट्रंपकुछ नई एच-1बी वीज़ा याचिकाओं पर $100,000 का शुल्क, यह निर्णय देते हुए कि प्रशासन के पास अत्यधिक कुशल विदेशी श्रमिकों को काम पर रखने वाले नियोक्ताओं पर कर लगाने के लिए कानूनी अधिकार का अभाव है।भारतीय पेशेवरों के लिए, जो एच-1बी लाभार्थियों में लगभग 70% हैं, यह निर्णय एक बड़ी बाधा को दूर करता है जिसने नए प्रायोजन को काफी अधिक महंगा और नियोक्ताओं के लिए संभावित रूप से कम आकर्षक बनाने की धमकी दी थी।सोमवार को अमेरिकी जिला न्यायाधीश लियो सोरोकिन द्वारा सुनाया गया फैसला, कार्यकारी कार्रवाई के माध्यम से कानूनी आव्रजन को प्रतिबंधित करने के ट्रम्प के प्रयासों के लिए अब तक के सबसे परिणामी न्यायिक झटके में से एक है।सोरोकिन ने लिखा, “100,000 डॉलर के भुगतान के सार और अनुप्रयोग से पता चलता है कि यह एक कर है, चाहे भुगतान को कुछ भी कहा जाए,” सोरोकिन ने निष्कर्ष निकाला कि इस तरह का लेवी लगाने का अधिकार कांग्रेस के पास है, न कि राष्ट्रपति के पास।
शुल्क क्यों लागू किया गया?
ट्रम्प प्रशासन ने सितंबर 2025 में एक राष्ट्रपति उद्घोषणा के माध्यम से इस उपाय की घोषणा की। नीति के तहत, विदेश से कुछ नए एच -1 बी श्रमिकों की तलाश करने वाले नियोक्ताओं को प्रति याचिका $ 100,000 का भुगतान करना होगा।परिवर्तन से पहले, नियोक्ता आम तौर पर याचिका श्रेणी के आधार पर सरकारी फाइलिंग शुल्क में $2,000 और $5,000 के बीच भुगतान करते थे।प्रशासन ने तर्क दिया कि उच्च शुल्क कार्यक्रम के दुरुपयोग को हतोत्साहित करेगा और अमेरिकी श्रमिकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने में मदद करेगा। संघीय अधिकारियों ने अदालती दाखिलों में कहा कि भुगतान आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम के तहत अनुमत एक नियामक शुल्क था।लेकिन आलोचकों ने इसे अलग तरह से देखा.20 डेमोक्रेटिक राज्य अटॉर्नी जनरल के गठबंधन ने नीति को चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि राष्ट्रपति ने कांग्रेस की मंजूरी के बिना प्रभावी रूप से एक नया कर बनाया था। राज्यों ने यह भी चेतावनी दी कि यह शुल्क नियोक्ताओं को अत्यधिक कुशल श्रमिकों को काम पर रखने से हतोत्साहित करेगा और उन उद्योगों को नुकसान पहुंचाएगा जो वैश्विक प्रतिभा पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
यह फैसला भारतीय पेशेवरों के लिए क्यों मायने रखता है?
एक स्तर पर, निर्णय सीधा है. नई एच-1बी याचिकाओं से जुड़ी एक बड़ी लागत बाधा हटा दी गई है।लेकिन इसका महत्व शुल्क से कहीं अधिक है।एच-1बी कार्यक्रम उन प्राथमिक मार्गों में से एक है जिसके माध्यम से भारतीय प्रौद्योगिकी पेशेवर, इंजीनियर, शोधकर्ता, शिक्षाविद और अन्य कुशल कर्मचारी संयुक्त राज्य अमेरिका के कार्यबल में प्रवेश करते हैं। प्रायोजन की लागत बढ़ाने वाला कोई भी उपाय नियोक्ता की विदेश से प्रतिभाओं को भर्ती करने की इच्छा को प्रभावित कर सकता है।वृद्धि के पैमाने के कारण चिंता विशेष रूप से तीव्र थी। एक प्रक्रिया जिसमें पहले फाइलिंग शुल्क में कुछ हज़ार डॉलर शामिल थे, अचानक छह-आंकड़ा शुल्क लगा दिया गया।बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए, शुल्क एक अतिरिक्त व्यय का प्रतिनिधित्व करता है। छोटे नियोक्ताओं, स्टार्टअप्स, अस्पतालों और विश्वविद्यालयों के लिए, यह भर्ती में बाधा बनने का जोखिम था।जैसा कि वाइल्ड्स एंड वेनबर्ग के आव्रजन वकील जोशुआ वाइल्ड्स ने बताया हायर एड डाइव पिछले साल, “जिन छोटे लोगों के पास धन नहीं है, वे इसे वहन नहीं कर सकते। जिन बड़े लोगों के पास धन है, वे ऐसा नहीं करना चाहते, क्योंकि यह बहुत सारा पैसा है।”संख्याएँ बताती हैं कि नियोक्ता बड़े पैमाने पर दूर रहे।द्वारा उद्धृत अदालती दाखिलों के अनुसार न्यूज नेटवर्कफरवरी के मध्य तक अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं को नीति के तहत केवल 85 भुगतान प्राप्त हुए थे, जो एच-1बी प्रणाली के पैमाने की तुलना में एक छोटा आंकड़ा है।
विश्वविद्यालयों का क्या हुआ?
शुल्क ने प्रौद्योगिकी क्षेत्र से परे भी चिंता पैदा कर दी। अमेरिकी विश्वविद्यालय अंतरराष्ट्रीय संकाय, शोधकर्ताओं और विद्वानों की भर्ती के लिए एच-1बी कार्यक्रम पर बहुत अधिक निर्भर हैं। स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय, मिशिगन विश्वविद्यालय और फ्लोरिडा विश्वविद्यालय जैसे संस्थानों ने वित्तीय वर्ष 2026 के दौरान 100 से अधिक एच-1बी स्वीकृतियां दर्ज कीं।उच्च शिक्षा समूहों ने चेतावनी दी कि शुल्क से भर्ती अधिक कठिन हो सकती है और वैश्विक प्रतिभा पर निर्भर संस्थानों में अनुसंधान क्षमता कमजोर हो सकती है।ट्रम्प की घोषणा के बाद कुछ राज्यों द्वारा प्रतिबंधात्मक रुख अपनाने के बाद यह मुद्दा विशेष रूप से विवादास्पद हो गया। फ्लोरिडा की सार्वजनिक विश्वविद्यालय प्रणाली ने जनवरी 2027 तक नई एच-1बी नियुक्तियों को रोक दिया, जबकि टेक्सास ने मई 2027 तक सार्वजनिक कॉलेजों में इसी तरह की रोक लगा दी।अमेरिकी विश्वविद्यालयों में अवसर तलाशने वाले भारतीय शिक्षाविदों और शोधकर्ताओं के लिए, अदालत के फैसले ने अनिश्चितता के एक स्रोत को हटा दिया है, हालांकि व्यापक नीति प्रतिबंध लागू हैं।
क्या कानूनी लड़ाई खत्म हो गई है?
अभी तक नहीं।मैसाचुसेट्स के फैसले से जरूरी नहीं कि विवाद का अंत हो जाए।एसोसिएशन ऑफ अमेरिकन यूनिवर्सिटीज और यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा दायर एक अलग मुकदमे में, वाशिंगटन में एक संघीय न्यायाधीश ने पहले शुल्क को बरकरार रखा था, और निष्कर्ष निकाला था कि ट्रम्प के पास विदेशी नागरिकों के प्रवेश को प्रतिबंधित करने के लिए आव्रजन कानून के तहत व्यापक अधिकार था। वह निर्णय फिलहाल अपील के अधीन है।श्रमिक और उद्योग समूहों द्वारा लाया गया एक अन्य मुकदमा भी सक्रिय है।व्हाइट हाउस ने पहले ही संकेत दिया है कि वह लड़ाई जारी रखने का इरादा रखता है।व्हाइट हाउस के प्रवक्ता टेलर रोजर्स ने कहा, “राष्ट्रपति ट्रम्प के पास एलियंस के किसी भी वर्ग के प्रवेश को प्रतिबंधित करने का स्पष्ट कानूनी अधिकार है, जो कि अमेरिका के सर्वोत्तम हित में नहीं है, और उन्होंने यही किया।” “प्रशासन को विश्वास है कि अपील पर यह आदेश उलट दिया जाएगा।”प्रशासन अब सोरोकिन के फैसले के खिलाफ फर्स्ट सर्किट के लिए यूएस कोर्ट ऑफ अपील्स में अपील कर सकता है और मुकदमेबाजी जारी रहने तक नीति को जीवित रखने की कोशिश कर सकता है।
भारतीय पेशेवरों के लिए आगे क्या होगा?
फिलहाल, विदेशी कर्मचारियों को प्रायोजित करने के इच्छुक नियोक्ताओं को अब $100,000 शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है, जो नई एच-1बी याचिकाओं से जुड़ी सबसे महत्वपूर्ण बाधाओं में से एक बन गई थी, उसे हटा दिया गया है।लेकिन बड़ा सबक यह हो सकता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में कुशल आप्रवासन पर लड़ाई तेजी से आप्रवासन कार्यालयों से अदालत कक्षों तक बढ़ रही है।यह फैसला एच-1बी कोटा का विस्तार नहीं करता है। यह वीज़ा अनुमोदन की गारंटी नहीं देता है। न ही यह रोजगार-आधारित आप्रवासन पर व्यापक राजनीतिक तर्क का समाधान करता है।यह जो करता है वह कार्यक्रम में भागीदारी को कम करने के लिए लागत को एक उपकरण के रूप में उपयोग करने के सबसे आक्रामक प्रयासों में से एक को सीमित करता है।संयुक्त राज्य अमेरिका में करियर की योजना बना रहे भारतीय पेशेवरों के लिए, रास्ता प्रतिस्पर्धी और राजनीतिक रूप से प्रतिस्पर्धी बना हुआ है। लेकिन फिलहाल, इसकी सबसे बड़ी वित्तीय बाधाओं में से एक को हटा दिया गया है, किसी आव्रजन एजेंसी द्वारा नहीं, बल्कि एक संघीय अदालत ने निष्कर्ष निकाला है कि राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा दी गई शक्तियों से आगे निकल गए हैं।
