के लिए योगी आदित्यनाथकानून और व्यवस्था कभी भी केवल शासन नहीं थी। यह हमेशा उनकी राजनीतिक छवि का केंद्र रहा है। भारत के सबसे अधिक आबादी वाले राज्य पर मजबूत प्रशासनिक पकड़ के साथ शासन करने वाले एक भगवाधारी साधु की छवि समकालीन के परिभाषित उद्देश्यों में से एक बनी हुई है। उतार प्रदेश। राजनीति.“बुलडोजर बाबा” की छवि, जिसे एक बार विपक्ष द्वारा उपहास के रूप में इस्तेमाल किया गया था, तब से यूपी प्रशासन द्वारा सम्मान के बैज के रूप में विनियोजित किया गया है। इसमें एक सरल संदेश है: राज्य आपराधिकता और अवैध गतिविधि के प्रति शून्य सहिष्णुता का इरादा रखता है। लेकिन राजनीतिक बयानबाजी अक्सर आधिकारिक सबूतों से कहीं आगे निकल जाती है।
कानून और व्यवस्था की राजनीति
इसलिए राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो की हिंसक-अपराध तालिकाओं से पांच चयनित श्रेणियों का टीओआई विश्लेषण यह जांचने के लिए किया गया था कि उत्तर प्रदेश ने कुछ सबसे संवेदनशील अपराध संकेतकों पर कैसा प्रदर्शन किया है। जांच की गई श्रेणियां हत्या, हत्या का प्रयास, बलात्कार, अपहरण और अपहरण, और दंगे थीं।परिणाम जोरदार है.
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डेटा से पता चलता है कि यूपी ने 2022 और 2024 के बीच सभी पांच श्रेणियों में राष्ट्रीय रुझान से बेहतर प्रदर्शन किया। चार श्रेणियों में, गिरावट तेज और लगातार थी। पांचवें, हत्या के प्रयास में, गिरावट मामूली थी, हालांकि इसी अवधि के दौरान समग्र रूप से भारत में वृद्धि दर्ज की गई।
एनसीआरबी चेतावनी
हालाँकि, प्रत्येक NCRB डेटासेट एक महत्वपूर्ण चेतावनी के साथ आता है। NCRB संख्याएँ पुलिस द्वारा दर्ज अपराध को दर्शाती हैं, अपराध की कुल घटनाओं को नहीं। बेहतर पंजीकरण संख्या को ऊपर की ओर बढ़ा सकता है। कम रिपोर्टिंग उन्हें नीचे की ओर खींच सकती है।इसमें 2024-विशिष्ट चेतावनी भी है। एनसीआरबी नोट करता है कि 1 जुलाई, 2024 से नए आपराधिक कानून लागू होने के बाद, आईपीसी और बीएनएस मामलों को अलग-अलग एकत्र करने के लिए इसके डेटा प्रारूपों को संशोधित किया गया था, जबकि तुलनात्मकता के लिए पुलिस और अदालत के निपटान को सामूहिक रूप से सारणीबद्ध किया गया था। इसमें यह भी कहा गया है कि कुल संख्या में कुछ बदलाव कानूनी पुनर्वर्गीकरण को प्रतिबिंबित कर सकते हैं। इसलिए प्रवृत्ति उपयोगी है, लेकिन इसे रिपोर्टिंग और वर्गीकरण में बदलाव की अनुमति दिए बिना शुद्ध पुलिसिंग परिणाम के रूप में नहीं पढ़ा जाना चाहिए।उन चेतावनियों के साथ भी, उत्तर प्रदेश की प्रवृत्ति की व्यापक दिशा को नज़रअंदाज़ करना मुश्किल है।
दंगों में सबसे तेज़ गिरावट देखी गई है
पांचों श्रेणियों में सबसे तेज गिरावट दंगों में आई है। यूपी में 2022 में दंगों के 4,478 मामले दर्ज किए गए। 2023 में यह संख्या गिरकर 3,160 हो गई और फिर 2024 में 2,610 हो गई। यह दो वर्षों में 41.7% की गिरावट दर्शाता है। राष्ट्रीय स्तर पर, दंगों के मामले 37,816 से घटकर 30,348 हो गए, जो लगभग 19.8% की छोटी गिरावट है।कुछ अपराध श्रेणियां उत्तर प्रदेश में दंगों जितना प्रतीकात्मक महत्व रखती हैं। 2013 में मुज़फ़्फ़रनगर जैसी जगहों पर सांप्रदायिक हिंसा की यादें अभी भी राज्य में राजनीतिक कथानक को आकार देती हैं। यूपी में सरकारों को लंबे समय से कर्फ्यू, सांप्रदायिक दंगे, जातिगत झड़प, सड़क पर हिंसा और प्रशासनिक पंगुता के चश्मे से देखा जाता रहा है।आदित्यनाथ की सरकार ने बार-बार खुद को कानून का डर बहाल करने वाले शासन के रूप में पेश किया है। इस बीच, आलोचक उसी पुलिसिंग शैली को चयनात्मक, आक्रामक और बहुसंख्यकवादी राजनीति के साथ गहराई से जुड़ी हुई बताते हैं।इस टोकरी में सबसे बड़ी श्रेणी अपहरण और अपहरण में भी भारी गिरावट देखी गई है। यूपी की गिनती 2022 में 16,263 से थोड़ी बढ़कर 2023 में 16,663 हो गई और 2024 में तेजी से गिरकर 12,163 हो गई। यह 2022 की तुलना में 25.2% की गिरावट दर्शाता है। राष्ट्रीय स्तर पर, इसी अवधि के दौरान अपहरण और अपहरण के मामलों में 10.7% की गिरावट आई है।यह श्रेणी स्वयं अपनी लोकप्रिय छवि से अधिक व्यापक है। एनसीआरबी वर्गीकरण में केवल हिंसक अपहरण ही नहीं, बल्कि भागने और विवाह विवादों से जुड़े मामले भी शामिल हैं। फिर भी, नीचे की ओर जाने वाला आंदोलन राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बना हुआ है क्योंकि अपहरण उन अपराधों में से एक है जो सार्वजनिक भय को सबसे सीधे तौर पर प्रभावित करता है।
रेप के आंकड़ों को डिकोड करना
बलात्कार के आंकड़े और भी परतदार कहानी बयां करते हैं.यूपी में 2022 में 3,690, 2023 में 3,516 और 2024 में 3,209 बलात्कार के मामले दर्ज किए गए। यानी 13% की गिरावट। राष्ट्रीय स्तर पर, बलात्कार के दर्ज मामले 6.3% गिरकर 31,516 से 29,536 हो गए।पहली नज़र में, संख्याएँ आश्वस्त करने वाली लगती हैं। लेकिन एनसीआरबी की गहरी तालिकाओं से एक गहरे पैटर्न का पता चलता है जो उत्तर प्रदेश से कहीं आगे तक फैला हुआ है।2024 में, यूपी के 3,209 दर्ज बलात्कार मामलों में से 3,114 मामलों में आरोपी पीड़िता का परिचित था। अज्ञात या अज्ञात अपराधियों के कारण केवल 95 मामले सामने आए। राष्ट्रीय स्तर पर भी एनसीआरबी डेटा यही पैटर्न दिखाता है। भारत के 29,536 बलात्कार मामलों में से 28,597 मामलों में अपराधी पीड़िता के परिचित थे।
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यौन हिंसा की प्रमुख सार्वजनिक छवि अभी भी बाहर छिपे अजनबी के इर्द-गिर्द घूमती है। NCRB की तालिकाएँ बहुत अलग कहानी बताती हैं। अधिकांश दर्ज मामलों में, हिंसा अजनबियों से नहीं, बल्कि परिचितों से आती है।जिसका मतलब है कि बलात्कार के दर्ज मामलों में गिरावट को स्वचालित रूप से महिला सुरक्षा चिंताओं के पूर्ण समाधान के रूप में नहीं पढ़ा जा सकता है।
कमजोर कड़ी
हत्या एक स्थिर पैटर्न प्रस्तुत करती है।यूपी में 2022 में 3,491, 2023 में 3,206 और 2024 में 3,218 हत्या के मामले दर्ज किए गए। पिछले साल यह आंकड़ा थोड़ा बढ़ा, लेकिन फिर भी 2022 की गिनती से 7.8% कम रहा। इसी अवधि के दौरान राष्ट्रीय स्तर पर हत्या के मामलों में 5.2% की गिरावट आई। हत्या के आंकड़ों को अक्सर अपेक्षाकृत अधिक विश्वसनीय माना जाता है क्योंकि हत्या के पीछे भौतिक साक्ष्य छूट जाते हैं और इन्हें आधिकारिक रिकॉर्ड से पूरी तरह छुपाना कठिन होता है।जांच किए गए पांच मामलों में हत्या का प्रयास राज्य की सबसे कमजोर श्रेणी बनी हुई है।यूपी में 2022 में ऐसे 3,788 मामले, 2023 में 3,312 और 2024 में 3,728 मामले दर्ज किए गए। यह अभी भी राज्य को 2022 की गिनती से 1.6% कम है। इस बीच, भारत में 2.8% की वृद्धि दर्ज की गई, जो 57,256 से 58,844 हो गई।इसलिए जबकि यूपी अभी भी राष्ट्रीय रुझान से बेहतर प्रदर्शन कर रहा है, श्रेणी में दंगों या अपहरण में दिखाई देने वाली स्पष्ट गिरावट नहीं दिखती है।उत्तर प्रदेश भारत का सबसे अधिक जनसंख्या वाला राज्य है। पूर्ण संख्याएँ ही धारणा को विकृत कर सकती हैं। एनसीआरबी के 2024 के अनुमानों के अनुसार, भारत की 14,049.1 लाख के मुकाबले यूपी की आबादी लगभग 2,388.8 लाख थी, या देश की कुल आबादी का लगभग 17%।फिर भी सभी पांच चयनित श्रेणियों में, राष्ट्रीय मामलों में यूपी की हिस्सेदारी जनसंख्या हिस्सेदारी से कम रही। यूपी में 11.9% हत्याएं, 6.3% हत्या के प्रयास के मामले, 10.9% बलात्कार के मामले, 12.7% अपहरण और अपहरण के मामले और 8.6% दंगे के मामले हैं।दर की तुलना भी राज्य के पक्ष में है। 2024 में, भारत के 1.9 के मुकाबले यूपी में प्रति लाख जनसंख्या पर 1.3 हत्याएं दर्ज की गईं। हत्या का प्रयास राष्ट्रीय स्तर पर लगभग 4.1 के मुकाबले 1.6 रहा। अपहरण और व्यपहरण भारत के 6.8 के मुकाबले 5.1 था। राष्ट्रीय स्तर पर दंगे 2.2 के मुकाबले 1.1 पर रहे। प्रति लाख महिला आबादी की गणना के अनुसार, बलात्कार भारत के 4.3 के मुकाबले 2.8 था।
राजनीति बनाम धारणा
डीजीपी राजीव कृष्णा ने 2024 एनसीआरबी के आंकड़ों को इस बात का सबूत बताया है कि यूपी का पुलिसिंग मॉडल काम कर रहा है. विपक्ष के हमलों का जवाब देने के लिए सरकार का झुकाव एनसीआरबी के आंकड़ों पर बढ़ गया है।विपक्ष असमंजस में है.समाजवादी पार्टी प्रमुख अखिलेश यादव ने बार-बार भाजपा सरकार पर तमाशे के पीछे असुरक्षा छुपाने का आरोप लगाया है। उनकी आलोचना एनसीआरबी ट्रेंडलाइन पर कम और पुलिस मुठभेड़ों, चयनात्मक प्रवर्तन, महिला सुरक्षा और क्या राज्य शक्ति समुदायों और राजनीतिक संबद्धताओं में समान रूप से लागू की जाती है, पर अधिक केंद्रित है।दोनों रीडिंग प्रतिध्वनित होती हैं क्योंकि अपराध डेटा केवल शुष्क संख्याओं के बारे में नहीं है। यह इस बारे में भी है कि एक नागरिक कैसा महसूस करता है।फिर भी एक प्रवृत्ति को नज़रअंदाज़ करना कठिन है। पांच प्रमुख श्रेणियों में, यूपी के रिकॉर्ड किए गए गंभीर-अपराध प्रक्षेपवक्र ने 2022 और 2024 के बीच राष्ट्रीय वक्र से बेहतर प्रदर्शन किया है। इससे योगी सरकार को पर्याप्त राजनीतिक गोला-बारूद मिलता है।हालाँकि, एनसीआरबी के आँकड़े, अंततः, दर्ज किए गए अपराध का एक पैमाना हैं, भय का पूरा भूगोल नहीं। आंकड़ों और अनुभव के बीच यही अंतर है, जहां उत्तर प्रदेश में कानून-व्यवस्था को लेकर राजनीतिक लड़ाई जारी रहेगी।
