दिल्ली उच्च न्यायालय ने हाल ही में देखा कि सूचना का अधिकार अधिनियम के दुरुपयोग की प्रवृत्ति बढ़ रही है और चिंता व्यक्त की कि इस तरह के दुरुपयोग से अधिनियम के महत्व को संभावित रूप से कम किया जा सकता है और सरकारी कर्मचारियों के बीच अपने कर्तव्यों का पालन करने में झिझक पैदा हो सकती है।
न्यायमूर्ति सुब्रमण्यम प्रसाद की एकल न्यायाधीश पीठ एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें केंद्रीय सूचना आयोग द्वारा पारित एक आदेश को चुनौती दी गई थी, जिसमें याचिकाकर्ता द्वारा दायर अपील को खारिज कर दिया गया था और आयोग की रजिस्ट्री को निर्देश दिया गया था कि वह याचिकाकर्ता के किसी भी मामले पर विचार न करे। यही विषय इस आधार पर है कि याचिकाकर्ता ने सूचना के अधिकार की प्रक्रिया का दुरुपयोग किया है।
याचिकाकर्ता ने कुल 15 सूचना का अधिकार (RTI) आवेदन प्रस्तुत किए थे, जिसमें संबंधित डॉक्टर से संबंधित जानकारी और उसके छोटे भाई की दुर्भाग्यपूर्ण मौत के संबंध में अन्य प्रासंगिक विवरण मांगे गए थे, जिसमें कथित चिकित्सा लापरवाही को जिम्मेदार ठहराया गया था।
इसे देखते हुए, दिल्ली उच्च न्यायालय ने कहा, “सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 सरकार के कामकाज में पारदर्शिता लाने के प्रशंसनीय उद्देश्य के साथ लाया गया था। यह अधिनियम प्रत्येक नागरिक को सूचना तक सुरक्षित पहुंच प्रदान करने के लिए लाया गया था।” और भ्रष्टाचार को रोकने और सरकारों और उनके उपकरणों को जवाबदेह ठहराने के लिए। हालाँकि, यह न्यायालय अब आरटीआई अधिनियम के बढ़ते दुरुपयोग/दुरुपयोग को देख रहा है और यह मामला सूचना के अधिकार के दुरुपयोग का एक उत्कृष्ट मामला है।
उच्च न्यायालय ने यह भी कहा कि ” आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य सुशासन को आगे बढ़ाना है, और इसका दुर्भाग्यपूर्ण दुरुपयोग केवल इसके महत्व को कम करेगा और साथ ही सरकारी कर्मचारियों को अपनी गतिविधियों को करने से रोक देगा। यह डॉक्टरों को इसके परिणामों के डर से आपातकालीन स्थितियों में कदम उठाने से भी रोकेगा। इस न्यायालय में दुर्भाग्य से ऐसे कई मामले सामने आ रहे हैं जहां आरटीआई के दुरुपयोग के कारण सरकारी अधिकारियों में अपंगता और भय पैदा हो गया है।”
डॉक्टर, यह मुद्दा पहले ही इस न्यायालय के साथ-साथ सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों द्वारा या आचार समिति द्वारा अपनाई गई निर्णय लेने की प्रक्रिया पर सवाल उठाने की कोशिश से अंतिम रूप प्राप्त कर चुका है। इसके अतिरिक्त, उच्च न्यायालय ने इस मुद्दे पर विचार-विमर्श किया कि क्या सीआईसी के पास याचिकाकर्ता को सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत अतिरिक्त पूछताछ करने से रोकने का अधिकार था।
न्यायालय ने कहा कि सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 नागरिकों को सूचना तक अधिक और अधिक प्रभावी पहुंच प्रदान करने के लिए लाया गया है। अधिकारियों को जानकारी देनी होगी। स्पष्ट करते हुए कोर्ट ने कहा कि अगर आगे की जानकारी मांगी गई तो व्यक्ति का अधिकार खत्म नहीं किया जा सकता।
न्यायालय ने कहा, “हालांकि, यदि आगे या नई जानकारी मांगी जाती है तो आरटीआई अधिनियम के तहत सूचना का दावा करने के नागरिक के अधिकार को खत्म नहीं किया जा सकता है। यदि कोई नुकसान होता है या कोई अन्य नुकसान होता है तो आरटीआई अधिनियम सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा लागत का भुगतान करने का प्रावधान करता है। शिकायतकर्ता या यदि केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग, बिना किसी उचित कारण के, सूचना के लिए आवेदन प्राप्त करने में विफल रहता है या निर्दिष्ट समय के भीतर जानकारी प्रस्तुत नहीं करता है या गलत, अधूरी या भ्रामक जानकारी देता है या वह जानकारी नष्ट कर देता है जो कि थी अनुरोध का विषय या जानकारी प्रस्तुत करने में किसी भी तरह से बाधा उत्पन्न करना। यदि जानकारी बार-बार मांगी जाती है तो लागत लगाने का कोई प्रावधान नहीं है।”
तदनुसार, उच्च न्यायालय ने सीआईसी के आदेश के प्रासंगिक हिस्से को रद्द कर दिया, जिसके द्वारा आयोग की केंद्रीय रजिस्ट्री को उसी विषय पर याचिकाकर्ता के किसी भी अन्य मामले पर विचार नहीं करने का निर्देश दिया गया था। अदालत ने याचिकाकर्ता के दर्द के प्रति सहानुभूति दिखाते हुए उसे सलाह दी कि वह एक ही जानकारी को बार-बार मांगने की कोशिश करके कानून की प्रक्रिया का दुरुपयोग न करे, जिससे अधिनियम का उद्देश्य ही कमजोर हो जाए।
केस टाइटल – शिशिर चंद वी. केंद्रीय सूचना आयोग एवं अन्य केस नंबर – डब्ल्यू.पी.(सी) 11820/2021
