अमेरिकी सीनेटरों ने मंगलवार को रूस प्रतिबंध विधेयक के एक संशोधित संस्करण का अनावरण किया, जिसका उद्देश्य मूल प्रस्ताव के कुछ सबसे कठिन प्रावधानों को कम करते हुए मास्को और भारत और चीन सहित इसके प्रमुख ऊर्जा खरीदारों पर दबाव डालना है।मूल रूप से दिवंगत रिपब्लिकन सीनेटर लिंडसे ग्राहम द्वारा समर्थित द्विदलीय कानून का उद्देश्य रूसी अधिकारियों पर प्रतिबंध लगाना और उन देशों को लक्षित करना है जो टैरिफ और अन्य आर्थिक उपायों के माध्यम से रूसी तेल और गैस का आयात जारी रखते हैं।रॉयटर्स के अनुसार, अद्यतन बिल रूसी ऊर्जा के प्रमुख खरीदारों पर अधिकतम टैरिफ खतरे को पहले प्रस्तावित 500% कंबल टैरिफ से घटाकर शीर्ष पांच खरीदारों पर अधिकतम 100% कर देता है।संशोधित उपाय ग्राहम की अचानक मृत्यु के कुछ दिनों बाद आया है, यह घोषणा करने के तुरंत बाद कि वह कानून को आगे बढ़ाने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ एक समझौते पर पहुंचे थे।
विधेयक में रूस के ऊर्जा राजस्व को लक्षित किया गया है, जिसमें भारत और चीन भी शामिल हैं
प्रतिबंध पैकेज का उद्देश्य राजस्व के प्रवाह को कम करना है जो यूक्रेन में रूस के युद्ध प्रयासों को वित्तपोषित करने में मदद करता है।संशोधित संस्करण के तहत, टैरिफ मुख्य रूप से रूसी तेल और प्राकृतिक गैस के दुनिया के शीर्ष पांच खरीदारों पर लागू होंगे। कानून निर्माताओं के अनुसार, चीन और भारत रूसी ऊर्जा के सबसे बड़े खरीदारों में से हैं।रूसी कच्चे तेल के शीर्ष पांच खरीदार चीन, भारत, स्लोवाकिया, हंगरी और अजरबैजान हैं, जबकि रूसी प्राकृतिक गैस के प्रमुख आयातकों में चीन, फ्रांस, जापान, हंगरी और बेल्जियम शामिल हैं, सीनेट के सहयोगियों ने रॉयटर्स को बताया।यह विधेयक रूस के टैंकरों के तथाकथित छाया बेड़े को भी लक्षित करता है, जिसका उपयोग मास्को पारंपरिक पश्चिमी शिपिंग और बीमा नेटवर्क के बाहर तेल परिवहन के लिए करता है।इसमें सेंट्रल बैंक ऑफ रशिया सहित रूसी वित्तीय संस्थानों के खिलाफ प्रतिबंध, साथ ही प्रमुख राज्य समर्थित ऊर्जा परियोजनाएं जैसे यमल एलएनजी और आर्कटिक एलएनजी परियोजनाएं शामिल हैं।हालाँकि, संशोधित विधेयक रूस से अपनी प्राकृतिक गैस आपूर्ति का 15% से कम आयात करने वाले और मास्को पर निर्भरता कम करने के लिए कदम उठाने वाले देशों को छूट प्रदान करता है। यह प्रावधान संभावित रूप से जापान, फ्रांस, हंगरी और बेल्जियम जैसे देशों को बाहर कर सकता है।
संशोधित विधेयक व्यापक राजनीतिक समर्थन चाहता है
ये बदलाव इस चिंता के बाद किए गए कि मूल प्रस्ताव अमेरिकी सहयोगियों और वैश्विक ऊर्जा बाजारों को नुकसान पहुंचा सकता है।कानून के समर्थकों ने रूसी ऊर्जा की खरीद जारी रखने वाले देशों के खिलाफ मजबूत उपायों पर जोर दिया था, यह तर्क देते हुए कि इस तरह के राजस्व मास्को को यूक्रेन में अपने सैन्य अभियान को बनाए रखने की अनुमति देते हैं। हालाँकि, कुछ सांसदों ने चेतावनी दी कि व्यापक टैरिफ उन साझेदारों के साथ संबंधों को नुकसान पहुंचा सकते हैं जो कीव का भी समर्थन करते हैं।संशोधित संस्करण राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को प्रतिबंधों को माफ करने का अधिकार भी देता है यदि उन्हें लगता है कि वे अमेरिकी राष्ट्रीय हित में हैं।सीनेट के एक सहयोगी ने कहा कि कानून के लिए व्यापक समर्थन हासिल करने के लिए बदलाव आवश्यक थे।सहयोगी ने नाम न छापने की शर्त पर रॉयटर्स को बताया, “यह एकमात्र उत्पाद है जिसे वर्तमान में हर कोई खरीद रहा है और संभवतः यह एकमात्र उत्पाद है जो आगे बढ़ेगा और रूस पर दबाव डालेगा जैसा कि हम सभी चाहते हैं।”बिल को रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दोनों सीनेटरों का समर्थन मिला है, सहयोगियों का कहना है कि इसमें पहले से ही 26 सह-प्रायोजक हैं और अधिक सांसदों के शामिल होने की उम्मीद है।
बिल को लिंडसे ग्राहम की विरासत के हिस्से के रूप में देखा जाता है
शनिवार को ग्राहम की मृत्यु के बाद कानून को नई गति मिली है।दक्षिण कैरोलिना के एक रिपब्लिकन ग्राहम ने कनेक्टिकट के डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल के साथ एक वर्ष से अधिक समय तक इस उपाय पर काम किया था। ग्राहम अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले यूक्रेन से लौटे थे और उन्होंने ट्रम्प के साथ बिल पर प्रगति पर चर्चा की थी।ब्लूमेंथल ने कहा कि वह इस कानून का नाम ग्राहम के नाम पर रखने का समर्थन करते हैं और इसे अपनी विरासत का हिस्सा बताते हैं।समाचार एजेंसी एपी के अनुसार, ब्लूमेंथल ने कहा, “यह उनकी विरासत का हिस्सा है।”सीनेट डेमोक्रेटिक नेता चक शूमर ने सांसदों से “लिंडसे के सम्मान में” विधेयक को जल्दी से सदन में लाने का आग्रह किया, उन्होंने कहा कि इससे यूक्रेन को मदद मिलेगी और भारी समर्थन मिलेगा।सीनेट के बहुमत नेता जॉन थ्यून ने भी उपाय को आगे बढ़ाने के बारे में आशावाद व्यक्त किया।थ्यून ने कहा, “यह निश्चित रूप से उनके लिए एक अविश्वसनीय विरासत होगी अगर वास्तव में, हम आगे बढ़ने का रास्ता ढूंढ सकें।”
ट्रम्प ने प्रतिबंधों के संभावित विस्तार का संकेत दिया
ट्रम्प ने इस कानून का समर्थन किया है और कहा है कि उनका मानना है कि इसके कानून बनने की प्रबल संभावना है।ट्रंप ने संवाददाताओं से कहा, “यह लिंडसे के सम्मान में है। यह उनकी बात थी। वह किसी भी चीज से ज्यादा यही चाहते थे। आप जानते हैं कि उन्हें कैसा लगा, और इस बात की अच्छी संभावना है कि यह हो जाएगा।”अमेरिकी राष्ट्रपति ने यह भी सुझाव दिया कि ईरान और हिजबुल्लाह को निशाना बनाने वाले प्रतिबंधों को संभावित रूप से बिल में जोड़ा जा सकता है, उन्होंने ऐसे उपायों को “बहुत बड़ी बात” बताया।हालाँकि, ब्लूमेंथल ने कानून के दायरे का विस्तार करने के प्रति आगाह किया।रॉयटर्स के अनुसार, उन्होंने कहा, “राष्ट्रपति के प्रति पूरे सम्मान के साथ, उन्होंने इस बिल को मंजूरी दे दी है, और मेरे विचार से, हमें इस बिल को अन्य संभावित लक्ष्यों के लिए खोलने के बजाय आगे बढ़ना चाहिए।”संशोधित विधेयक अब सीनेट के विचार के करीब पहुंच गया है क्योंकि कानून निर्माता वैश्विक ऊर्जा बाजारों और प्रमुख अमेरिकी भागीदारों के साथ राजनयिक संबंधों पर चिंताओं के साथ रूस पर दबाव को संतुलित करना चाहते हैं।
