सुप्रीम कोर्ट ने अधिवक्ता अश्विनी कुमार उपाध्याय द्वारा दायर उस याचिका का निस्तारण कर दिया जिसमें लोगों को एक ही कार्यालय के लिए एक साथ दो निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ने से रोकने की मांग की गई थी।
सुप्रीम कोर्ट के सीजेआई डी वाई चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला की खंडपीठ ने कहा “यह विधायी नीति है। यह संसद को तय करना है”, अभ्यास अनुच्छेद 19 और 21 के खिलाफ जाता है।
उम्मीदवार मुझसे कहता है कि मैं इन वादों को पूरा करूंगा, लेकिन वे मतदाता को यह नहीं बताते हैं कि अगर मैं एक अलग निर्वाचन क्षेत्र में सीट जीतता हूं, तो मैं वहां जाऊंगा”, वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल शंकरनारायणन ने कहा , याचिकाकर्ता की ओर से उपस्थित हुए।
बेंच ने पूछा, “क्या होगा यदि कोई उम्मीदवार मर जाता है या बाद में संविधान की अनुसूची X के तहत अयोग्य घोषित कर दिया जाता है?” “उम्मीदवार खुद को नहीं जानते होंगे कि वे दोनों सीटें जीतेंगे। यह कई कारणों से किया जाता है। यह लोकतंत्र का हिस्सा है। इसमें असंवैधानिक क्या है?”, इसने आगे जोड़ा। भारत संघ की ओर से अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमानी पेश हुए।
शीर्ष अदालत ने यह कहते हुए याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया कि संसद हस्तक्षेप कर सकती है और किसी व्यक्ति को कई निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ने से प्रतिबंधित करने के लिए केंद्र और ईसीआई (भारत के चुनाव आयोग) को इस तरह का निर्देश पारित करना न्यायालय का काम नहीं है।
अदालत ने यह कहते हुए याचिका का निस्तारण कर दिया कि “पूछताछ की गई प्रार्थना विधायी डोमेन से संबंधित है। निस्संदेह, एक उम्मीदवार को एक ही आम चुनाव में कई सीटों पर खड़े होने का मतलब होगा कि अगर वह दोनों में जीतता है तो एक सीट छोड़नी होगी, जिससे सरकारी खजाने को खाली करते हुए उपचुनाव की आवश्यकता होती है। चुनाव में एक उम्मीदवार को एक से अधिक सीट से चुनाव लड़ने की अनुमति देना विधायी नीति का विषय है क्योंकि यह संसद की इच्छा है कि क्या इस तरह का विकल्प देकर संसदीय लोकतंत्र को आगे बढ़ाया जाएगा।
न्यायालय ने कहा कि “कोई स्पष्ट मनमानी या अनुच्छेद 14 और 21 का उल्लंघन” मौजूद नहीं है और यह मुद्दा संसदीय संप्रभुता के प्रयोग से संबंधित है। इसने आगे कहा कि किसी भी प्रावधान को असंवैधानिक मानने के लिए, संसद को विधायी क्षमता की कमी होनी चाहिए या ऐसे प्रावधान को संविधान के तहत गारंटीकृत किसी भी मौलिक अधिकार का उल्लंघन करना चाहिए। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उसका निर्णय संसद को जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के प्रावधान, अर्थात् उसकी धारा 33(7) में संशोधन करने से नहीं रोकेगा।
याचिका में कहा गया है कि “एक व्यक्ति एक वोट” और “एक उम्मीदवार एक निर्वाचन क्षेत्र” लोकतंत्र का सिद्धांत है। हालाँकि, कानून की वर्तमान स्थिति के अनुसार, एक व्यक्ति एक ही कार्यालय के लिए एक साथ दो निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ सकता है, जिसे दलील ने “असंवैधानिक” करार दिया। जन प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951 की धारा 33 की उप-धारा (7) को 1996 में पेश किया गया था और एक व्यक्ति को दो निर्वाचन क्षेत्रों से आम चुनाव या उप-चुनावों के समूह या द्विवार्षिक चुनाव लड़ने की अनुमति देता है।
इसी तरह, आरपीए की धारा 70, निर्दिष्ट करती है कि यदि कोई व्यक्ति संसद के किसी भी सदन में या राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन में एक से अधिक सीटों के लिए चुना जाता है, तो वह केवल एक सीट पर कब्जा कर सकता/सकती है। / वह चुनाव में जीत गई। याचिका में कहा गया है कि “जब कोई उम्मीदवार दो सीटों से चुनाव लड़ता है, तो यह जरूरी है कि अगर वह दोनों सीटें जीतता है तो उसे दो में से एक सीट छोड़नी होगी। यह, परिणामी रिक्ति के खिलाफ उपचुनाव कराने के लिए सरकारी खजाने, सरकारी जनशक्ति और अन्य संसाधनों पर परिणामी अपरिहार्य वित्तीय बोझ के अलावा, उस निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के साथ भी अन्याय है जिसे उम्मीदवार छोड़ रहा है। 2004 में, भारत के चुनाव आयोग (ECI) ने सुझाव दिया कि यदि मौजूदा प्रावधानों को बरकरार रखा जाता है, तो दो सीटों से चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवार को उस सीट के लिए उप-चुनाव का खर्च वहन करना चाहिए जिसे प्रतियोगी अपनी स्थिति में खाली करने का फैसला करता है। दोनों सीटों पर जीत। ऐसी घटना में राशि रुपये हो सकती है। 5,00,000 / – राज्य विधानसभा और परिषद चुनाव के लिए और रु। 10,00,000 / – लोक सभा के चुनाव के लिए, दलील पढ़ी। विधि आयोग ने अपनी 255वीं रिपोर्ट में सिफारिश की कि जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में यह प्रावधान करने के लिए संशोधन किया जाना चाहिए कि कोई व्यक्ति एक बार में एक से अधिक सीट से चुनाव नहीं लड़ सकता है। 1990 में गोस्वामी समिति और 1999 में विधि आयोग ने अपनी 170वीं रिपोर्ट में इसकी सिफारिश की थी।
याचिकाकर्ता ने प्रार्थना की कि जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 33(7) को अवैध घोषित किया जाए और संविधान को अधिकारातीत घोषित किया जाए। 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने वर्तमान याचिका में निहित एक प्रार्थना को खारिज कर दिया जिसमें निर्दलीय उम्मीदवारों को संसद और राज्य विधानसभा चुनाव लड़ने से हतोत्साहित करने के लिए चुनाव आयोग को निर्देश देने की मांग की गई थी।
केस टाइटल – अश्विनी कुमार उपाध्याय बनाम भारत संघ व अन्य।
