‘न्यायिक समीक्षा के दायरे से परे’: SC ने लिंबू-तमांग अनुसूचित जनजाति के लिए विधान सभा सीटें आरक्षित करने के लिए 2006 की परिसीमन अधिसूचना में संशोधन का निर्देश देने से इनकार कर दिया
सुप्रीम कोर्ट ने लिंबू और तमांग अनुसूचित जनजाति के लिए विधान सभा सीटें आरक्षित करने के लिए परिसीमन अधिनियम के तहत जारी 2006 की अधिसूचना में संशोधन करने के लिए परिसीमन आयोग और भारत के चुनाव आयोग को निर्देश देने से इनकार कर दिया। न्यायालय ने सिफारिश की कि केंद्र सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए उचित कदम उठाए कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 330 और अनुच्छेद 332 के प्रावधानों को विधिवत लागू किया जाए।
याचिकाकर्ताओं ने प्रार्थना की कि परिसीमन आयोग अनुच्छेद 332 के तहत लिंबू और तमांग जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित करने के लिए 2006 की अधिसूचना में संशोधन करे। वैकल्पिक रूप से, उन्होंने प्रार्थना की कि चुनाव आयोग 2008 के आदेश को संशोधित करने के लिए धारा 9(1)(एए) के तहत अपनी शक्तियों का उपयोग करे। परिसीमन आयोग द्वारा किए गए परिवर्तनों के साथ। वैकल्पिक रूप से, याचिकाकर्ताओं ने प्रार्थना की कि चुनाव आयोग संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार लिंबू और तमांग जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित करते हुए 2006 और 2008 दोनों आदेशों को सही करे।
यह मानते हुए कि विधायी संशोधन का निर्देश देना न्यायिक समीक्षा के क्षेत्र से परे है, मुख्य न्यायाधीश धनंजय वाई चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा, “परिसीमन अधिनियम के तहत शक्तियों का सहारा लेना केंद्र सरकार का काम है।” 2002 यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कि अनुच्छेद 330 और 332 के प्रावधानों को विधिवत लागू किया गया है। केंद्र सरकार को कानून के अनुसार, सभी उचित प्रेषण के साथ निर्णय लेना चाहिए।” 2001 की जनगणना में, अनुसूचित जनजातियाँ पश्चिम बंगाल और सिक्किम की कुल आबादी का क्रमशः 5.50% और 20.60% थीं।
केंद्र सरकार द्वारा गठित परिसीमन आयोग ने 2002 में लिंबू और तमांग समुदायों को अनुसूचित जनजातियों के रूप में शामिल किया, जो 7 जनवरी, 2003 से प्रभावी हुआ। 2008 में परिसीमन अभ्यास के परिणामस्वरूप लोगों के सदन और राज्य विधानमंडल में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित हो गईं। विधानसभा। 2002 के संशोधन अधिनियम के बाद आरक्षण समायोजन की मांग के बावजूद, 2006 में सिक्किम के परिसीमन प्रस्ताव में नव नामित लिंबू-तमांग जनजातियों पर विचार नहीं किया गया।
आयोग के निर्णयों को समेकित करने वाले 2008 के परिसीमन आदेश का यह दावा करते हुए विरोध किया गया कि यह 2002 के संशोधन अधिनियम के अनुरूप नहीं है। 2012 में, सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को अनुसूचित जनजातियों के लिए आनुपातिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने का निर्देश दिया। प्रतिनिधित्व को पुनः समायोजित करने के उद्देश्य से कई अध्यादेश 2013 में प्रख्यापित किए गए, लेकिन कोई भी कानून नहीं बन सका। 2018 में, गृह मंत्रालय ने लिंबू और तमांग जनजातियों के लिए सिक्किम की विधान सभा में सीटें बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, लेकिन आगे कोई कार्रवाई नहीं की गई।
चुनाव आयोग, पश्चिम बंगाल और सिक्किम ने कानून को सक्षम किए बिना बदलाव करने में सीमाएं बताईं। पश्चिम बंगाल ने 2011 की जनगणना के आधार पर 6% आरक्षण का उल्लेख किया, जबकि सिक्किम ने सफल कार्यान्वयन के बिना लिंबू और तमांग जनजातियों के लिए आरक्षण के लिए बार-बार अनुरोध व्यक्त किया। यह देखते हुए कि परिसीमन आयोग ने अपना अभ्यास लगभग पंद्रह साल पहले पूरा कर लिया था, न्यायालय ने कहा कि, “जिस तरह से इस अभ्यास को परिसीमन अधिनियम 2002 के दायरे में निर्धारित किया जाएगा…, इस अभ्यास के लिए विशेष रूप से विधायी संशोधन की आवश्यकता होगी आरपी अधिनियम की पहली और दूसरी अनुसूची के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए। विधायी संशोधन का निर्देश देना न्यायिक समीक्षा के क्षेत्र से परे है।”
